Cookie policy

Definizione cookie

Come specificato dal Garante per la Protezione dei Dati Personali nel Provvedimento n. 229 dell´8 maggio 2014,
i cookie sono stringhe di testo di piccole dimensioni che i siti visitati dall´Utente inviano al suo terminale (solitamente al browser), dove vengono memorizzati per essere poi ritrasmessi agli stessi siti alla successiva visita del medesimo Utente. Nel corso della navigazione su di un sito, l´Utente può ricevere sul suo terminale anche cookie che vengono inviati da siti o da web server diversi (c.d. “terze parti”), sui quali possono risiedere alcuni elementi (quali, ad esempio, immagini, mappe, suoni, specifici link a pagine di altri domini) presenti sul sito che lo stesso sta visitando.
I cookie, solitamente presenti nei browser degli Utenti in numero molto elevato e a volte anche con caratteristiche di ampia
persistenza temporale, sono usati per differenti finalità: esecuzione di autenticazioni informatiche, monitoraggio di sessioni,
memorizzazione di informazioni su specifiche configurazioni riguardanti gli utenti che accedono al server, ecc.
Al fine di giungere a una corretta regolamentazione di tali dispositivi, è necessario distinguerli posto che non vi sono delle caratteristiche tecniche che li differenziano gli uni dagli altri proprio sulla base delle finalità perseguite da chi li utilizza. In tale
direzione si è mosso, peraltro, lo stesso Legislatore, che, in attuazione delle disposizioni contenute nella Direttiva 2009/136/CE,
ha ricondotto l´obbligo di acquisire il consenso preventivo e informato degli Utenti all´installazione di cookie utilizzati
per finalità diverse da quelle meramente tecniche (cfr. art. 1, comma 5, lett. a), del D. lgs. 28 maggio 2012, n. 69, che
ha modificato l´art. 122 del Codice). Al riguardo, si individuano pertanto due macro-categorie:
cookie “tecnici” e cookie “di profilazione”.

Cookie tecnici e di statistica aggregata

I cookie tecnici sono quelli utilizzati al solo fine di “effettuare la trasmissione di una comunicazione su una rete di
comunicazione elettronica, o nella misura strettamente necessaria al fornitore di un servizio della società dell´informazione
esplicitamente richiesto dall´abbonato o dall´Utente a erogare tale servizio” (cfr. art. 122, comma 1, del Codice). Essi
non vengono utilizzati per scopi ulteriori e sono normalmente installati direttamente dal Titolare o gestore del sito web.
Possono essere suddivisi in cookie di navigazione o di sessione, che garantiscono la normale navigazione e fruizione del
sito web (permettendo, ad esempio, di realizzare un acquisto o autenticarsi per accedere ad aree riservate); cookie analytics,
assimilati ai cookie tecnici laddove utilizzati direttamente dal gestore del sito per raccogliere informazioni, in forma
aggregata, sul numero degli utenti e su come questi visitano il sito stesso; cookie di funzionalità, che permettono all´Utente
la navigazione in funzione di una serie di criteri selezionati (ad esempio, la lingua, i prodotti selezionati per l´acquisto)
al fine di migliorare il servizio reso allo stesso. Per l´installazione di tali cookie non è richiesto il preventivo consenso
degli utenti, mentre resta fermo l´obbligo di dare l´informativa ai sensi dell´art. 13 del Codice, che il gestore del sito,
qualora utilizzi soltanto tali dispositivi, potrà fornire con le modalità che ritiene più idonee.

I cookie di profilazione sono volti a creare profili relativi all´Utente e vengono utilizzati al fine di inviare messaggi
pubblicitari in linea con le preferenze manifestate dallo stesso nell´ambito della navigazione in rete. In ragione della
particolare invasività che tali dispositivi possono avere nell´ambito della sfera privata degli utenti, la normativa europea
e italiana prevede che l´Utente debba essere adeguatamente informato sull´uso degli stessi ed esprimere così il proprio valido
consenso. Ad essi si riferisce l´art. 122 del Codice laddove prevede che “l´archiviazione delle informazioni nell´apparecchio
terminale di un contraente o di un Utente o l´accesso a informazioni già archiviate sono consentiti unicamente a condizione
che il contraente o l´Utente abbia espresso il proprio consenso dopo essere stato informato con le modalità semplificate
di cui all´articolo 13, comma 3” (art. 122, comma 1, del Codice).

Altre tipologie di cookie o strumenti terzi che potrebbero installarne

Un ulteriore elemento da considerare, ai fini della corretta definizione della materia in esame, è quello soggettivo. Occorre,
cioè, tenere conto del differente soggetto che installa i cookie sul terminale dell´Utente, a seconda che si tratti dello
stesso gestore del sito che l´Utente sta visitando (che può essere sinteticamente indicato come “editore”) o di un sito diverso
che installa cookie per il tramite del primo (c.d. “terze parti”).

Sulla base di quanto emerso dalla consultazione pubblica, si ritiene necessario che tale distinzione tra i due soggetti sopra indicati
venga tenuta in debito conto anche al fine di individuare correttamente i rispettivi ruoli e le rispettive responsabilità,
con riferimento al rilascio dell´informativa e all´acquisizione del consenso degli utenti online.
Vi sono molteplici motivazioni per le quali non risulta possibile porre in capo all´editore l´obbligo di fornire l´informativa
e acquisire il consenso all´installazione dei cookie nell´ambito del proprio sito anche per quelli installati dalle “terze parti”.
In primo luogo, l´editore dovrebbe avere sempre gli strumenti e la capacità economico-giuridica di farsi carico degli adempimenti delle terze parti e dovrebbe quindi anche poter verificare di volta in volta la corrispondenza tra quanto dichiarato dalle terze parti
e le finalità da esse realmente perseguite con l´uso dei cookie.

Ciò è reso assai arduo dal fatto che l´editore spesso non conosce direttamente tutte le terze parti che installano cookie tramite il proprio sito e, quindi, neppure la logica sottesa ai relativi trattamenti. Inoltre, non di rado tra l´editore e le terze parti si frappongono soggetti che svolgono il ruolo di concessionari, risultando di fatto molto complesso per l´editore il controllo sull´attività di tutti i soggetti coinvolti. I cookie terze parti potrebbero, poi, essere nel tempo modificati dai terzi fornitori e risulterebbe poco funzionale chiedere agli editori di tenere traccia anche di queste modifiche successive.
Occorre tenere conto inoltre del fatto che spesso gli editori, che comprendono anche persone fisiche e piccole imprese, sono la parte più “debole” del rapporto. Laddove invece le terze parti sono solitamente grandi società caratterizzate da notevole peso economico, servono normalmente una pluralità di editori e possono essere, rispetto al singolo editore, anche molto numerose.
Si ritiene pertanto che, anche in ragione delle motivazioni sopra indicate, non si possa obbligare l´editore ad inserire sull´home page del proprio sito anche il testo delle informative relative ai cookie installati per il suo tramite dalle terze parti. Ciò determinerebbe peraltro una generale mancanza di chiarezza dell´informativa rilasciata dall´editore, rendendo nel contempo estremamente faticosa per l´Utente la lettura del documento e quindi la comprensione delle informazioni in esso contenute, con ciò vanificando anche l´intento di semplificazione previsto dall´art. 122 del Codice.

Analogamente, per quanto concerne l´acquisizione del consenso per i cookie di profilazione, dovendo necessariamente -per
le ragioni suesposte tenere distinte le rispettive posizioni di editori e terze parti, si ritiene che gli editori, con i
quali gli utenti instaurano un rapporto diretto tramite l´accesso al relativo sito, assumono necessariamente una duplice
veste. Tali soggetti, infatti, da un lato sono titolari del trattamento quanto ai cookie installati direttamente dal proprio
sito; dall´altro, non potendo ravvisarsi una contitolarità con le terze parti per i cookie che le stesse installano per il
loro tramite, si ritiene corretto considerarli come una sorta di intermediari tecnici tra le stesse e gli utenti. Ed è, quindi,
in tale veste che, come si vedrà più avanti, sono chiamati ad operare nella presente deliberazione, con riferimento al rilascio
dell´informativa e all´acquisizione del consenso degli utenti online con riguardo ai cookie delle terze parti.

Cookie utilizzati da questo sito

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    Nel sito Web viene utilizzato per stabilire una sessione Utente e per comunicare i dati sullo stato attraverso un cookie temporaneo,
    comunemente denominato cookie di sessione. Poiché il cookie PHPSESSID non ha una scadenza temporale, scompare quando si chiude il client.
  • Google analytics: cookie di “terze parti”. Google Analytics è lo strumento di analisi di Google che aiuta i proprietari di siti web e app a capire come i visitatori interagiscono con i contenuti di loro proprietà. Questo servizio potrebbe utilizzare un insieme di cookie per raccogliere informazioni e generare statistiche sull’utilizzo dei siti web senza fornire informazioni personali sui singoli visitatori a Google. Il cookie principale utilizzato da Google Analytics è “__ga”. Google Analytics, oltre a fornire le statistiche di utilizzo del sito web, può essere anche usato insieme ad alcuni dei cookies pubblicitari sopra descritti al fine di mostrare inserzioni più pertinenti su altri prodotti di di Google (come Google Search) ma in generale su tutto il web, e di misurare le interazioni con gli annunci che vengono mostrati.

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